關(guān)稅談判是市場準(zhǔn)人的關(guān)鍵，因而“烏拉圭回合”將關(guān)稅列入**一大議題。這次關(guān)稅談判主要集中在關(guān)稅升級和敏感性商品的關(guān)稅減讓問題。

　　關(guān)稅升級是指關(guān)稅稅率隨著產(chǎn)品加工程度的提高而升級。隨著發(fā)達(dá)國家技術(shù)革命的進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動密集型加工業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動力和較為優(yōu)惠的貿(mào)易條件使此類加工上下床產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家市場上的競爭力有所增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家為保護(hù)本同加工業(yè)而施行關(guān)稅升級。在美國、歐共體和日本，有96％以上的上下床產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的進(jìn)口關(guān)稅都出現(xiàn)了關(guān)稅升級，發(fā)達(dá)國家對某些制成品所征收的進(jìn)口關(guān)稅比原料進(jìn)口關(guān)稅要高出4～8倍。雖然經(jīng)過前幾輪的多邊談判，工業(yè)制成品的平均關(guān)稅稅率已降至5％，但關(guān)稅升級又阻礙了發(fā)展中國家的工業(yè)品向發(fā)達(dá)國家出口。因而如何抑制關(guān)稅升級，促進(jìn)貿(mào)易自由化就成為“烏拉圭回合”關(guān)稅談判議題中的一個(gè)重要問題。發(fā)展中國家明確提出了削減高關(guān)稅，抑制對發(fā)展中國家出口的上下床成品的關(guān)稅升級，發(fā)達(dá)國家在關(guān)稅減讓方面應(yīng)給予發(fā)展中國家以差別的和更優(yōu)惠的待遇的目標(biāo)，收到了一定的成效